-谈话节目《政情民意中间站》之探索

2002年夏，温州政协和温州有线电视台携手合办的大型开放式谈话节目开播了.做为温州电视台唯一的大型开放式谈话栏目,栏目初期的基本设想是 民主监督与舆论监督的有效结合——使舆论监督在其他形式监督的帮助下获得力量、得到落实.这是这个栏目的主要核心竞争力。出乎意料的是节目刚播出一个月,这个栏目就如同当时的炎夏一样,一下子在观众中热了起来,随后又出现了温州日报的《党报热线》，电视台新闻综合频道的《实事面对面》，温州有线电视台日播新闻栏目《温州零距离》等等。可以说《政情民意中间站》节目的推出带动了温州新一轮的新闻改革， 在众多的赞扬之声中，作为创办<政情民意中间站>栏目的主要成员，我始终有一种沉重感,这种感觉来自于观众对这个栏目的期待,来自于一个新闻人和政协委员的社会责任感和使命感,"在温州市政协就《政情民意中间站》出书之际，我想就当初创办栏目的一些设想谈点体会。

一、新闻人和政协委员共同的责任感激发创办栏目的设想

为了提高影响力，各媒体都十分注重监督类报道，可谁都知道舆论监督并不具有法律和道德审判的功能，如果指望纯粹依靠舆论监督的揭露性、批评性报道去产生“一鸣惊人”的轰动效应，促使问题引起很大的关注，实际上不是一条很正常的新闻途径。如何在一味的唱赞歌和一味的批评之间找到一条比较理性的舆论引导之路,这是我常常思考的问题.自参加政协以来，特别是当选为政协常委以后,我深切地感到政协委员是一个庞大的精英群体，他们中的许多人或者是满腹经纶、学有专长的专家学者，或者是参政热情高涨的民主党派人士，由于他们位置超脱，能够站在全局的高度分析问题、研究问题，因而更客观、更公正。近三十年的新闻从业经历让我意识到，他们睿智的思想、独到的见解、缜密的逻辑、精到的论述，都能使电视节目具有特有的思想厚度，有更加可靠的权威性和公信度。能否把赋予新闻媒体的新闻正义职责和政协参政议政的职能结合起来,建立政府与“意见领袖”良好沟通的渠道,将“上情下达”、“下情上传”两者结合起来，做成双向回流的态势，使党委、政府的主张和群众的意愿有机统一起来呢?就在02年三月的一次政协常委讨论会上，我的脑海中突然闪现出与政协合办电视栏目的想法:政协民主监督的作用和力度主要体现为一种影响力，电视传媒则是一种新颖、极具影响力的载体。如果新闻监督和政协民主监督相结合，既能构筑公共话语平台，为政府决策提供参考依据，也能使舆论监督在政协民主监督的帮助下获得力量,这正是舆论发挥预警功能的最好途经。当即将这一想法分别向政协蒋云峰主席和当时的温州有线电视台台长蒋庆涵进行了汇报，两位领导都认为这是提高政协和媒体影响力极好的合作平台，双方领导拍板后，我们即开始策划操作。

二、确定栏目名称和节目形态 

定位是一个栏目首先必须考虑的最重要的因素，而栏目名称就是栏目定位的体现，是栏目宗旨的反映。好的栏目名称可以准确地反映出栏目的目的，同时也可以引导观众关注节目。根据政协和新闻媒体的特点，经过一番思考比较之后我确定了《政情民意中间站》和《议政广场》的栏目名称，其实当时政协方面曾有人提出几个名称，诸如“政协之窗、政协论坛、政协视野、团结与民主、《委员论坛》、《政协视点》”等栏目名称，我认为这些名称可以给观众一个明确的概念，就是这个栏目是以宣传政协为宗旨的。但其不利的一面在于栏目名称过于直白，一定程度会影响观众的收视指向，让观众误以为是政协机关的工作报道，影响政协民主监督的影响力。　而《政情民意中间站》这个名称看起来是一个比较严肃政治性较强，但仔细琢磨它却既体现了政协和媒体的纽带和桥梁作用，是政情与民意交流沟通的平台，栏目可以全面反映政协的工作，可以是委员提案提出落实的报道，可以全面反映政协的监督过程和监督结果，群众无疑从名称上就会喜欢这个栏目。而《议政广场》这个名称是锋芒太露过于敏感，在当前的社会大背景下很难得到市委市政府的支持。在向政协汇报栏目名称之前，我们一直在担心《政情民意中间站》这个名称很难被认同，因为它不能被人一看就知是政协的栏目，而实际上我们这份担心被证明是多余的。主席必竟是主席，思想睿智、逻辑严密，听了我对栏目名称的解释之后，蒋云峰主席一锤定音，栏目的名称就用《政情民意中间站》。并且给这个栏目做了基本定位：“反贪官不反皇帝”。 针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定,及时疏导不利于和谐社会构建的社会情绪，让市民多一个了解情况和说话的地方。

栏目名称确定之后，如何达到栏目既出，别具一格，惊醒四座，一鸣惊人的效果，经过考察，我们决定采用大型开放式谈话节目的形态。一是因为《政情民意中间站》筹办的时候，温州还没有这种节目形式，采用大型开放式谈话节目形态,首先可以从节目形式上吸引观众。二是只有这种开放式谈话节目形态，才能构建多种声音兼容并蓄、良性互动的平台，所有事关‘国计、民生’的话题都能在这个平台上交相辉映，使每一个参与谈话的观众，都有平等的参与谈话的权力，这种在大众传播背景下的人际传播中观点差异，交流探讨，激烈交锋的原貌，以及真情流露的谈话氛围，又让观众在观看节目的同时得到一种心理的愉悦。当时的市委书记李强看了栏目样片之后，给予了充分地鼓励和希望，这也给了《政情民意中间站》一个宽松、开明的政治环境，由于《政情民意中间站》不以暴露问题为主，而是以推动实际问题的解决为出发点；栏目内容选取都是有代表性的热点问题，市政协委员，政府有关部门人员；群众代表，大家围绕同一主题进行协商讨论，政府部门人士给予政策解释和对话。大家一起分析问题产生的原因，提出解决问题的思路和办法。对待问题的态度由“展示层”迈向了“建设层”，是真正的“透过现象说本质”，同时针对具体问题出主意，想办法、提建议，从而推动了职能部门对实际问题的解决，使得节目对决策者的参考价值大大提升。例如在《城市燃放鞭炮能否开禁》及《划龙舟该不该》等争辩极激烈的节目中，一般人对鞭炮和龙舟的"肤浅的全面"的认识，只是停留在"热闹"、"有年味"和"污染"、"火灾隐患"上。随着节目进程，嘉宾观点的铺陈，人们的思维逐渐提升到文化层面："民俗是否应该保留？"安静的农工社会需要过节的喧闹，但现代喧闹社会让人们追求安静。最后登上政策和法律层面："管理者应该如何操作才能解决这个问题？"多年的事实证明，放鞭炮屡禁不止，禁令沦为一纸空文。管理者应该协调不同利益集团的需求，想出万全之策。再如《别叫网吧“网”住孩子》、《失地农民 怎样保障》、《农村食品 谁来监管》《一米线何时长高？》《行政执法需要人性化》《地下库空着，路面乱停车》《城市规划需要红线》《江心文化不能破坏》《城市绿地为啥常种常毁》等等，都直击社会矛盾的热点与焦点，真实反映群众的呼声，传递政协委员的建议，为高层次的协商引入了更多的民意和智慧。原温州市委书记李强、现任温州市委书记王建满都对该栏目作了专门的点评？，认为栏目能抓住"热点"，敢碰"难点"，能够倾听到平时难以听到的一些社情民意，对整个社会的稳定和经济的发展都起到了较大的促进作用，一定程度上也推进了本地的民主进程。

三、《政情民意中间站》成功运作与不足

由于政协组织和新闻媒体诸多的共同点，因而在一同运作节目的时候，就会自然而然的达到双赢的理想境界。对于电视台而言，第一，找到了大量的有高含金量的新闻线索，丰富了节目资源库。第二，它通过政协组织，找到了一支高水平的“评论员”队伍。第三，创新了电视新闻评论的形式，丰富了电视节目样式。节目加强 了“评”的份量，加大了说理的力度。而对于政协来说,使政协的影响力进一步扩大。《政情民意中间站》可以说是政协与媒体合作的电视节目不办则已，一办惊人， 它的效益可以用"影响思维、启迪民智，高关注度和高收视率,在一定程度上影响着政府决策来概括”，经过几年的探索和实践，《政情民意中间站》在节目运做上摸索出了一些经验，探讨了一些政论性节目创作的规律。但同时节目制作过程中也面临着一些困惑。

一是节目监督的力度问题。由于《政情民意中间站》集合了两种形式的监督，尤其是政协组织在我国政治生活中重要的位置，她的一言一行，一举一动，足以产生巨大的威力。这种威力，反而使《政情民意中间站》在组织节目的时候变得异常的谨慎。就像核武器一样，巨大杀伤力反过来限制了它的使用。而相同的原因，客观上限制了这类节目的监督力度，表现在实际操作中，政协委员议政时有时难免瞻前顾后。

二是节目的可视性问题。总体上看，政协题材的栏目一般坚持以“论”为主，注重传递政协委员的意见与建议，但有时候表现出重结论轻过程，重视委员的议论，轻视对事实的叙述和过程的调查的倾向；因而不少节目客观上存在着议论有余而形象不足的问题，这些都需要对栏目的可持续发展进行理性的思考。

任何媒介产品的销售，最终要销售的就是媒体的态度。我相信，凭着一股执着和追求完美的精神，《政情民意中间站》一定会超越自我，办得更好。
 

                                                         作者:温州影视娱乐频道总监   信欣